Основание
Основанием для начала административной процедуры по подтверждению
компетентности аккредитованного лица (в сроки, предусмотренные пунктами 1
и 2 части 1 либо пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона №
412-ФЗ) является поступление в Росаккредитацию заявления в соответствии с
пунктом 24 Административного регламента.
В случае, если
заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности
аккредитованного лица подписано лицом, не уполномоченным на подписание
такого заявления, либо в случае нарушения установленных требований к
заявлению и (или) представлению прилагаемых к нему документов такое
заявление возвращается направившему его лицу без рассмотрения.
Национальный орган по аккредитации возвращает без рассмотрения заявление
о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного
лица также в случае, если на момент подачи указанного заявления в
национальный орган по аккредитации на его рассмотрении находится другое
заявление от данного аккредитованного лица о проведении процедуры
подтверждения его компетентности, и уведомляет об этом аккредитованное
лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Аккредитованное
лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности
аккредитованного лица вправе пройти процедуру расширения области
аккредитации, изменения места или мест осуществления деятельности,
актуализации области аккредитации при указании об этом в заявлении о
проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и
приложении к нему документов в соответствии с частью 4 статьи 16
Федерального закона № 412-ФЗ. При этом оценка соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется в
соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ и
проводится одной экспертной группой.
По итогам прохождения
процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица решение
принимается национальным органом по аккредитации в соответствии с частью
19 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ, по итогам расширения области
аккредитации - в соответствии со статьей 17 Федерального закона №
412-ФЗ. В случае, если аккредитованное лицо при прохождении процедуры
подтверждения его компетентности изменяет место или места осуществления
своей деятельности, сведения о новом месте или новых местах
осуществления деятельности аккредитованного лица вносятся в реестр
аккредитованных лиц в течение трех рабочих дней со дня принятия
национальным органом по аккредитации одного из решений, предусмотренных
частью 19 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ.
В соответствии с
Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ заявления на аккредитацию в
национальной системе аккредитации, подтверждение компетентности,
сокращение и расширение области аккредитации необходимо подавать в форме
электронного документа, подписанного квалифицированной электронной
подписью.
К заявлению о проведении процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица (вместе с прохождением процедуры
расширения области аккредитации или изменением места или мест
осуществления деятельности аккредитованного лица) должны быть приложены и
зафиксированы в описи копии документов, подтверждающие соответствие
заявителя установленным критериям аккредитации, а именно:
а) для органов по сертификации:
Руководство
по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества,
оформленное в виде единого документа или в виде совокупности документов,
подписанное руководителем органа по сертификации, скрепленное печатью
юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).
Документ,
содержащий сведения о работниках органа по сертификации,
предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. №
326.
Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам требований:
трудовые договоры (либо их копии);
документы,
подтверждающие наличие у работников органа по сертификации опыта работы
по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в
заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц;
документы
о получении работниками высшего образования, среднего профессионального
образования или дополнительного профессионального образования (либо их
копии);
трудовые книжки (либо их копии);
при необходимости
- документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с
областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в
реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по подтверждению
соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну.
документы (их копии), подтверждающие
наличие на праве собственности или ином законном основании,
предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования,
технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для
выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов, документов в области
стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в
заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
Документы,
устанавливающие требования к подтверждению соответствия и объектам
подтверждения соответствия (для органов по сертификации услуг,
выполняющих работы по подтверждению соответствия добровольным к
исполнению требованиям).
Для органов по сертификации, выполняющих
работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, наличие
документов (их копий), подтверждающих наличие в соответствии с областью
аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре
аккредитованных лиц, допуска к проведению работ в области сертификации
железнодорожной продукции, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну (лицензии), обязательно;
б) для испытательных лабораторий (центров) (далее - лаборатория):
Руководство
по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества,
оформленное в виде единого документа или в виде совокупности документов,
подписанное руководителем лаборатории, скрепленное печатью юридического
лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).
Документ,
содержащий сведения о работниках лаборатории, предусмотренные приказом
Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326.
Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований к работникам лаборатории:
трудовые договоры (либо их копии);
гражданско-правовые договоры (либо их копии);
документы
о получении работниками высшего образования, среднего профессионального
образования или дополнительного профессионального образования (либо их
копии);
трудовые книжки (либо их копии);
при необходимости
- документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с
областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в
реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по исследованиям
(испытаниям) и измерениям, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну.
Документ по оснащенности
лаборатории средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные
приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326.
Документ
по оснащенности лаборатории испытательным оборудованием, содержащий
сведения, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая
2014 г. N 326.
Документ по оснащенности лаборатории
вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные
приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326.
Документ
по оснащенности лаборатории стандартными образцами, содержащий
сведения, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая
2014 г. N 326.
Документ по помещениям, используемым для
проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащий сведения,
предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N
326.
Документы (их копии), подтверждающие наличие на праве
собственности или на ином законном основании, предусматривающем право
владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств
измерений, стандартных образцов, а также иных технических средств и
материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям
(испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов
исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов
(проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении
об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
в) для органов инспекции:
Руководство
по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества,
которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности
документов, подписывается руководителем органа инспекции, скрепляется
печатью юридического лица.
Документ, содержащий сведения о
работниках органа инспекции, предусмотренные приказом Минэкономразвития
России от 30 мая 2014 г. N 326;
Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам органа инспекции требований:
трудовые договоры (либо их копии);
гражданско-правовые договоры (либо их копии);
документы
о получении работниками высшего образования, среднего профессионального
образования или дополнительного профессионального образования (либо их
копии);
трудовые книжки (либо их копии);
при необходимости
- документы (их копии), подтверждающие наличие в соответствии с
областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в
реестре аккредитованных лиц, допуска к проведению работ по оценке
соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну.
Документ по оснащенности органа инспекции
средствами измерений, содержащий сведения, предусмотренные приказом
Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326;
Документ по
оснащенности органа инспекции испытательным оборудованием, содержащий
сведения, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая
2014 г. N 326;
Документ по оснащенности органа инспекции
вспомогательным оборудованием, содержащий сведения, предусмотренные
приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326;
Документ
по оснащенности органа инспекции стандартными образцами, содержащий
сведения, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая
2014 г. N 326;
Документы (их копии), подтверждающие наличие на
праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право
владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств
измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям
законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений,
а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых
для выполнения работ по оценке соответствия в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов, документов в области
стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к объектам
инспекции, указанным в области аккредитации в заявлении об аккредитации
или в реестре аккредитованных лиц.
г) для провайдеров межлабораторных сличительных испытаний:
Руководство
по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества,
которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности
документов, подписывается руководителем провайдера межлабораторных
сличительных испытаний, скрепляется печатью юридического лица или
индивидуального предпринимателя (при наличии).
Документ,
содержащий сведения о работниках провайдера межлабораторных сличительных
испытаний, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая
2014 г. N 326.
Документы, подтверждающие соблюдение установленных к работникам провайдера межлабораторных сличительных испытаний требованиям:
трудовые договоры (либо их копии);
гражданско-правовые договоры (либо их копии);
документы
о получении работниками высшего образования, среднего профессионального
образования или дополнительного профессионального образования (либо их
копии);
трудовые книжки (либо их копии);
Документ по
оснащенности эталонами единиц величин и (или) средствами измерений,
содержащий сведения, предусмотренные приказом Минэкономразвития России
от 30 мая 2014 г. N 326.
Документ по оснащенности стандартными
образцами, эталонными (контрольными) материалами, содержащий сведения,
предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N
326.
Документ по помещениям провайдера межлабораторных
сличительных испытаний, содержащий сведения, предусмотренные приказом
Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326.
Анкета
самообследования соответствия критериям аккредитации, в которой
заявитель самостоятельно оценивает свое соответствие критериям
аккредитации и требованиям документов в области стандартизации. Анкета
предоставляется по форме, установленной приказом Минэкономразвития
России от 29 октября 2014 г. N 684.
Документы (их копии),
подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном
основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений,
оборудования, а также иных технических средств и материальных ресурсов,
необходимых для организации проведения межлабораторных сличительных
испытаний в соответствии с требованиями нормативных правовых актов,
документов в области стандартизации и иных документов, указанных в
области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре
аккредитованных лиц;
д) для юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по
обеспечению единства измерений:
Руководство по качеству,
содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в
виде единого документа или в виде совокупности документов,
подписывается руководителем заявителя (аккредитованного лица),
скрепляется печатью юридического лица или индивидуального
предпринимателя (при наличии).
Документ, содержащий сведения о работниках, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326.
Документы, подтверждающие соблюдение установленных требовани
Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа/приостановления
- наличие (отсутствие) в заявлении и (или) прилагаемых к нему
документах, а также документах, предоставляемых аккредитованным лицом в
ходе процедуры подтверждения соответствия с целью подтверждения
соответствия критериям аккредитации, недостоверной и (или) искаженной
информации;
- нарушение
установленных требований к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности и (или) представлению
прилагаемых к заявлению документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
- отказ или уклонение аккредитованного лица от
прохождения документарной экспертизы и (или) выездной экспертизы соответствия
заявителя критериям аккредитации;
- непредставление документов о получении услуг,
необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, или
представление указанных документов с нарушением установленных сроков;
- прекращение действия аккредитации
аккредитованного лица;
- поступление заявления о
предоставлении государственной услуги от аккредитованного лица,
действие аккредитации которого не прекращено и не заканчивается в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации, в период предоставления
государственной услуги.