Описание
Основанием для начала административной процедуры является поступление от уполномоченного должностного лица Управления в Департамент зарегистрированного заявления об аккредитации и необходимого комплекта документов.
Директор Департамента, в день получения заявления об аккредитации и комплекта документов определяет ответственного исполнителя на проведение работ в рамках предоставления государственной услуги в отношении заявителя (далее – ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и комплекта документов осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления об аккредитации и комплектности прилагаемых к нему документов.
Ответственный исполнитель проверяет наличие в прилагаемом к заявлению об аккредитации комплекте документов выписки из ЕГРЮЛ.
В случае отсутствия выписки из ЕГРЮЛ ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, подписание директором Департамента и направление в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса в целях получения сведений, подтверждающих факт наличия сведений о заявителе в ЕГРЮЛ.
В случае отсутствия сведений о заявителе в ЕГРЮЛ ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней обеспечивает подготовку, подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии и вручение (направление) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директором Департамента, уведомления с приложением копии приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии.
В случае выявления ответственным исполнителем нарушений требований к оформлению заявления об аккредитации и комплектности прилагаемых к нему документов ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации обеспечивает подготовку, подписание директором Департамента, и вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомления о необходимости устранения в 10-дневный срок выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов.
В случае, указанном в пункте 84 Административного регламента, срок предоставления государственной услуги продлевается органом по аккредитации на срок, прошедший со дня уведомления заявителя о необходимости устранения выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов до дня представления заявителем надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов, но не позднее установленного органом по аккредитации срока.
В случае непредставления заявителем в 10-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации по форме, указанной в пункте 23 Административного регламента, и (или) в полном объеме документов, указанных в пункте 34 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня истечения 10-дневного срока:
обеспечивает подготовку, подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии;
вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, заявления об аккредитации и комплекта документов (если они представлены на бумажном носителе) с приложением копии приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации приказа о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям (далее – приказ о проведении оценки соответствия).
Подготовка и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации приказа о проведении оценки соответствия осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки соблюдения требований к оформлению заявления об аккредитации и комплектности прилагаемых к нему документов.
Приказ о проведении оценки соответствия, утверждающий состав экспертной комиссии для проведения документарной экспертизы, подготавливается в целях проведения экспертной комиссией документарной экспертизы и последующей проверки экспертного заключения органом по аккредитации на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии/несоответствии заявителя критериям аккредитации.
Форма решения Корпорации о проведении оценки соответствия утверждена приказом Корпорации от 01.11.2017 № 1/39-НПА.
Формирование экспертной комиссии осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Методикой учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов в области использования атомной энергии, утвержденной приказом Госкорпорации «Росатом» от 08.04.2014 № 1/12-НПА «Об утверждении Методики учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Минюстом России 14.05.2014, регистрационный № 32256).
В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении оценки соответствия ответственный исполнитель обеспечивает направление копии такого приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директором Департамента, либо с использованием Единого портала заявителю, руководителю экспертной комиссии и уполномоченной организации.
Заявитель вправе в течение 3 рабочих дней со дня получения копии приказа о проведении оценки соответствия представить в Корпорацию документы, подтверждающие несоответствие включенных в состав экспертной комиссии эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным пунктами 89 – 90 Правил аккредитации.
В случае если по результатам рассмотрения возражений заявителя по составу экспертной комиссии не выявлено несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным пунктами 89 – 90 Правил аккредитации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 91 Административного регламента, обеспечивает подготовку и подписание директором Департамента, уведомления об отсутствии несоответствий эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта.
В течение 3 рабочих дней со дня подписания уведомления об отсутствии несоответствий эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным пунктами 89 – 90 Правил аккредитации, ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, уведомления об отсутствии несоответствий эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта.
В течение 3 рабочих дней со дня подтверждения факта несоответствия эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта ответственный исполнитель обеспечивает отбор эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта в соответствии с пунктом 89 Административного регламента, подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации решения о замене либо об исключении из состава экспертной комиссии таких экспертов по аккредитации и технических экспертов и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его заявителю, руководителю экспертной комиссии и уполномоченной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента.
Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется приказом Госкорпорации «Росатом» от 27.11.2017 № 1/47-НПА «Об утверждении Положения о деятельности экспертной комиссии по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2017, регистрационный № 49414 (далее – приказ Корпорации от 27.11.2017 № 1/47-НПА).
Срок проведения документарной экспертизы не может превышать 40 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем.
Результаты документарной экспертизы оформляются экспертным заключением, составленным по форме, утвержденной приказом Госкорпорации «Росатом» от 09.11.2017 № 1/41-НПА «Об утверждении Порядка проведения проверки экспертного заключения, проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии», а также форм указанных экспертного заключения и акта выездной экспертизы» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2018, регистрационный № 49883) (далее – приказ Корпорации от 09.11.2017 № 1/41-НПА).
Экспертное заключение подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной комиссии и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы.
Не позднее дня, следующего за днем подписания экспертного заключения, руководитель экспертной комиссии один экземпляр экспертного заключения вручает руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Экспертное заключение в течение 2 рабочих дней со дня его получения представляется заявителем в Корпорацию лично или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Проверка экспертного заключения осуществляется Корпорацией в течение 5 рабочих дней со дня регистрации экспертного заключения в соответствии с Порядком проведения проверки экспертного заключения, проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» (далее – Порядок проведения проверки), а также форм указанных экспертного заключения и акта выездной экспертизы, утвержденных приказом Корпорации от 09.11.2017 № 1/41-НПА.
В случае соблюдения требований к экспертному заключению и обоснованности содержащихся в нем выводов ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней обеспечивает подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) о проведении выездной оценки - в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 100 Административного регламента, ответственный исполнитель вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, либо с использованием Единого портала заявителю копию соответствующего приказа.
В случае если по результатам проверки экспертного заключения выявлено несоблюдение установленной формы экспертного заключения либо в нем не содержатся необходимые сведения или содержатся недостоверные сведения, необоснованные выводы, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки обеспечивает подготовку, подписание директором Департамента и направление руководителю экспертной комиссии уведомления о необходимости доработки экспертного заключения или устранения выявленных несоответствий.
Руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 102 Административного регламента уведомления обеспечивает доработку экспертного заключения или устранение выявленных несоответствий и направление в Корпорацию доработанного экспертного заключения.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки доработанного по замечаниям Корпорации экспертного заключения обеспечивает подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) о проведении выездной оценки – в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В случае несогласия экспертной комиссии с замечаниями Корпорации в части необоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 102 Административного регламента уведомления информирует об этом в письменном виде Корпорацию.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 105 Административного регламента, организует проведение согласительного совещания Департамента и членов экспертной комиссии.
По итогам совещания оформляется протокол согласительного совещания, который подписывается директором Департамента и руководителем экспертной комиссии.
На основании протокола согласительного совещания ответственный исполнитель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты оформления протокола подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) о проведении выездной оценки – в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии ответственный исполнитель вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, либо с использованием Единого портала заявителю, копию приказа об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии, заявление и прилагаемые к нему документы.
Копия приказа о проведении выездной оценки с уведомлением о сроках проведения выездной оценки направляются заявителю, руководителю экспертной комиссии и в уполномоченную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, либо с использованием Единого портала не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала проведения выездной оценки.
Выездная оценка заявителя в месте и (или) местах осуществления им деятельности проводится экспертной комиссией с участием должностных лиц Корпорации в соответствии с утвержденной приказом о проведении выездной оценки программой выездной оценки заявителя критериям аккредитации. Программа выездной оценки заявителя критериям аккредитации составляется по форме, утвержденной приказом Корпорации от 01.11.2017 № 1/39-НПА.
Общий срок проведения выездной оценки составляет 40 рабочих дней со дня принятия Корпорацией решения о проведении выездной оценки. Продолжительность выездной экспертизы не должна превышать 20 рабочих дней со дня начала выездной экспертизы, установленной приказом Корпорации о проведении выездной оценки.
По результатам выездной экспертизы экспертной комиссией составляется в 2 экземплярах акт выездной экспертизы по форме, утвержденной приказом Корпорации от 09.11.2017 № 1/41-НПА. Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной комиссии и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.
Один экземпляр акта выездной экспертизы руководитель экспертной комиссии вручает руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Акт выездной экспертизы в течение 2 рабочих дней со дня его получения представляется заявителем в Корпорацию лично, или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Корпорация в течение 3 рабочих дней со дня регистрации акта выездной экспертизы проводит проверку акта выездной экспертизы в соответствии с Порядком проведения проверки.
В случае соблюдения требований к акту выездной экспертизы, проведения экспертной комиссией в полном объеме работ и обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) об аккредитации в области использования атомной энергии – в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 116 Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает внесение в реестр аккредитованных лиц сведений об аккредитации или об отказе в аккредитации, вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, либо с использованием Единого портала заявителю копию одного из приказов.
В случае если по результатам проверки акта выездной экспертизы выявлено, что экспертной комиссией не выполнены либо выполнены не в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой выездной оценки, и (или) акт выездной экспертизы не соответствует установленной форме, и (или) в указанном акте отсутствуют сведения, которые должны в нем содержаться, и (или) в нем содержатся недостоверные сведения и (или) необоснованные выводы о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки обеспечивает подготовку, подписание директором Департамента и направление руководителю экспертной комиссии уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 118 Административного регламента уведомления обеспечивает устранение выявленных несоответствий и направление в Корпорацию доработанного акта выездной экспертизы.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки доработанного акта выездной экспертизы обеспечивает подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) об аккредитации в области использования атомной энергии – в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В случае несогласия экспертной комиссии с замечаниями Корпорации в части необоснованности содержащихся в акте выездной экспертизы выводов о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 118 Административного регламента уведомления информирует об этом в письменном виде Корпорацию.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 121 Административного регламента, организует проведение согласительного совещания Департамента и членов экспертной комиссии.
По итогам совещания оформляется протокол согласительного совещания, который подписывается директором Департамента и руководителем экспертной комиссии.
На основании протокола согласительного совещания ответственный исполнитель обеспечивает в течение 3 рабочих дней с даты протокола подготовку и подписание генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации одного из следующих приказов:
а) об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии – в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) об аккредитации в области использования атомной энергии – в случае соответствия заявителя критериям аккредитации.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 120 Административного регламента, ответственный исполнитель вручает или направляет заявителю копию приказа об аккредитации в области использования атомной энергии или об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента, либо с использованием Единого портала.
Общий срок аккредитации составляет 90 рабочих дней со дня регистрации в Корпорации заявления об аккредитации и комплекта документов в соответствии с пунктами 23, 34 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является одно из следующих решений:
об аккредитации заявителя в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 116, подпунктом «б» пункта 120, подпунктом «б» пункта 122 Административного регламента;
отказ в аккредитации заявителя в случаях, предусмотренных пунктом 83, абзацем вторым пункта 86, подпунктом «а» пункта 100, подпунктом «а» пункта 104, подпунктом «а» пункта 107, подпунктом «а» пункта 116, подпунктом «а» пункта 120, подпунктом «а» пункта 122 Административного регламента.
Способом фиксации результата административной процедуры является подписанный генеральным директором (уполномоченным заместителем генерального директора) Корпорации приказ об аккредитации в области использования атомной энергии или об отказе в аккредитации в области использования атомной энергии.
Документы, необходимые для получения услуги
- Акт выездной экспертизы
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
- Заявление об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
- Копии документов, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним согласно приложению к Правилам аккредитации
- Письменное согласие получателя государственной услуги на проведение в отношении него внепланового инспекционного контроля
- Экспертное заключение документарной экспертизы
Основание
Основанием для начала административной процедуры по аккредитации является поступление от уполномоченного должностного лица Управления в Департамент зарегистрированного заявления об аккредитации и комплекта документов
Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Отсутствие информации, подтверждающей факт оплаты документарной экспертизы или выездной экспертизы
В случае, если заявитель не предоставил данные об оплате, ответственный исполнитель запрашивает данную информацию самостоятельно.
Отсутствие данных об оплате является основанием для вынесения отрицательного решения.
Отсутствие сведений о заявителе в ЕГРЮЛ (при реализации административной процедуры по аккредитации)
В случае, если заявитель не предоставил выписку из ЕГРЮЛ, ответственный исполнитель запрашивает данную информацию самостоятельно.
Отсутствие данных о заявителе в ЕГРЮЛ является основанием для вынесения отрицательного решения.